AGEN | QUARTIER 13

De l’esplanade du gravier au boulevard Carnot,
De la rue Hoche à la rue Mirabeau.

Découvrez votre conseil de quartier et participez à la vie de votre environnement direct.
Développement durable, aménagements de l’espace publique, culture, solidarité, sécurité… De nombreuses thématiques, qui sont l’affaire de tous.

N’hésitez pas à nous rejoindre ou à nous contacter pour participer aux réflexions et aux actions portées par les habitants !

Vous pouvez aussi consulter les contrats de quartier, prendre connaissance des projets sur lesquels nous nous penchons, les actualités du quartier, ou encore retrouver toutes les informations relatives à l’association.

L’association

Le conseil de quartier est organisé en association 1901 qui s’administre librement.
Il est composé d’un bureau de 9 personnes élues et de l’ensemble des habitants du quartier inscrits sur les listes électorales et qui pourront manifester leur volonté de participer par la suite.

Rôle et missions

Le conseil de quartier à 6 missions principales :

Comptes Rendus

01-AG-du-09-03-2021 Télécharger
Bilan-08102022 Télécharger
11-AG-REUNION-DU-21-05-2022 Télécharger

Participer

Le conseil de quartier souhaite avant toutes choses instaurer un fonctionnement participatif. En d’autres termes, cela veut dire qu’il souhaite impliquer le maximum d’habitants dans sa réflection et son action.
Bien qu’il ne soit pas évident d’installer des dispositifs et des méthodes permettant d’inclure un large panel d’acteurs dans un processus de construction de projet, le Conseil de Quartier Préfecture (Quartier 13) a souhaité tenter l’expérience de la participation citoyenne !

Il existe plusieurs degrés d’implication possible pour inviter le citoyen à participer.

À vos projets !

Le conseil de quartier souhaite avant toutes choses instaurer un fonctionnement participatif. En d’autres termes, cela veut dire qu’il souhaite impliquer le maximum d’habitants dans sa réflection et son action.
Bien qu’il ne soit pas évident d’installer des dispositifs et des méthodes permettant d’inclure un large panel d’acteurs dans un processus de construction de projet, le Conseil de Quartier Préfecture (Quartier 13) a souhaité tenter l’expérience de la participation citoyenne !

Il existe plusieurs degrés d’implication possible pour inviter le citoyen à participer.

Le Conseil de Quartier, d’une certaine manière, a un pouvoir délégué pour proposer et réaliser des projets a destination de tous. Mais, afin d’intégrer plus d’habitants dans cette démarche, nous souhaitons mettre en œuvre autant que possible des processus de co-décision et co-création.

Il vous est donc proposé d’intervenir directement dans le développement de projets via deux processus particuliers :

Vous avez une proposition d’aménagement pour le quartier? Vous souhaitez participer activement et simplement à l’amélioration de votre cadre de vie?

Rejoignez notre démarche participative !

Questions - Réponses

Comment proposer une idée ?
Par écrit en complétant le formulaire ci-joint et en le remettant dans l’urne prévue, à la médiathèque. Par voie électronique en remplissant le formulaire en ligne.

Je n’ai pas de projets à proposer, mais je souhaiterais soutenir des projets, participer aux ateliers d’arbitrage collectif, ou à la phase de réalisation, est-ce possible ?

Bien sûr, il suffit de nous l’indiquer par mail ou via le formulaire joint.

Quel type de projet ou d’idée est accepté ?
Tous les projets d’aménagements qui répondent à un intérêt collectif, et qui sont inscrits dans le périmètre géographique du quartier. Le coût des projets sera évidemment évalué avant validation. Ces projets peuvent concerner l’environnement, la sécurité, la culture, l’inclusion sociale, l’amélioration du cadre de vie, la propreté, etc. Les projets de services ne pourront pas être acceptés, car ils demandent un investissement à plus long terme que le conseil de quartier ne peut supporter seul (par exemple, la mise en place d’un réseau d’échange de savoirs, qui est une très bonne idée, ne peut être portée par le conseil de quartier, car ce projet demande un suivi constant). Enfin, les projets qui rentrent en conflit avec d’autres projets (municipaux, départementaux, etc.) ne pourront pas être retenus non plus (par exemple, une proposition d’aménagement au niveau de la place Armand Fallières, qui est déjà dans le projet municipal).

Co-Décision

En détail

1. Définition du projet
Un projet peut être à l’origine de tout habitant du quartier (membres du conseil de quartier compris). Lorsqu’une problématique est remontée au conseil de quartier, elle est étudiée par ce dernier pour vérifier si elle rentre dans son champ d’intervention :

2. Consultation initiale
Une fois que le sujet est validé, qu’une méthodologie de projet a été envisagé, et que des solutions ont été évoquées (voire éventuellement chiffrées), une première phase de consultation est lancée.
Durant une période d’environ 6 semaines, un espace de consultation en ligne sera ouvert pour permettre aux habitants et usagers de réagir au projet présenté. Cette consultation numérique sera doublée d’une consultation papier pour permettre au plus grand nombre de s’exprimer ; les retours papiers étant récoltés lors d’un point rencontre.
Il est à noter que cette phase de consultation sera accompagnée : les arguments pour ou contre le projet émis par les habitants devant répondre à une ou plusieurs des thématiques d’intérêt général soutenues par le conseil de quartier (mobilités, développement durable, culture, lien social, sécurité, propreté, etc.), plusieurs pistes de réflexions seront suggérées afin d’étayer les raisons de soutenir ou non le projet présenté.

3. Analyse des données
Une fois la période de consultation initiale clôturée, les résultats seront analysés d’un point de vue quantitatif et qualitatif. En d’autres termes, les avis pour ou contre le projet présenté seront comptabilisés, mais les arguments apportés par chaque retour seront aussi analysés. Si un avis n’est pas motivé par un intérêt d’ordre public et ne correspond pas aux thématiques soutenues par le conseil de quartier, celui-ci ne pourra être retenu.
Les résultats de cette analyse seront alors transmis aux habitants.
Si les avis sont très largement en faveur du projet présenté (>75% des avis émis), celui-ci sera validé, et le processus prendra fin à cette étape. Le projet sera alors présenté à la municipalité pour le valider ou non.
Si les avis sont très largement contre le projet présenté (<25% des avis émis), le projet sera soit abandonné, soit modifié avant une nouvelle consultation.
Dans le cas où aucune franche majorité ne se dessinerait, le processus continuera à l’étape suivante.

4. Préparation des débats
En cas de « ballotage », et avant d’entamer la dernière phase d’échange autour du projet présenté, le conseil de quartier aura en charge de regrouper le maximum d’éléments factuels concernant le projet (couts, impacts, perspectives, synthèse des avis émis, etc.) afin d’amener de la matière au débat.

5. Débats en ateliers
Les débats sont organisés sur une soirée, découpée en trois temps :

1ère phase (maximum 20 minutes) : l’ensemble des éléments factuels concernant le projet sont présentés à l’ensemble des participants au débats.
2ème phase (maximum 30 minutes) : l’ensemble des participants sont répartis en groupe de 8 personnes maximum tirées au sort qui devront débattre entre eux de la décision de validation, de modification, ou d’annulation du projet. Ils devront essayer de déterminer une position commune, ou au moins une synthèse d’argumentation commune.
3ème phase (maximum 1h) : les différents groupes émettent leurs synthèses pour tenter de dégager une décision finale. Si aucune décision franche (impliquant une majorité de groupes et de participants), favorable ou défavorable, ne se dessine, une nouvelle session de débat sera organisée à une date ultérieure. À l’issue de cette seconde session, si la même situation se présente à nouveau, le projet sera rejeté, ou devra être modifié.

Notes complémentaires
Il est important de noter que, même en cas d’issue favorable, la validation finale sera toujours émise par la municipalité.
Une fois un projet validé, en fonction de sa complexité, sa mise en œuvre pourra nécessiter une méthodologie de validation complémentaire, progressive et itérative, et ce tout au long de sa réalisation.

En exemple :

Quelle(s) rue(s) réaménager dans le quartier ?

1. Définition du projet
De nombreux habitants déplorent l’état de vétusté des voies carrossables et des trottoirs. Cependant, le conseil de quartier ne dispose pas des fonds permettant de réhabiliter l’ensemble des rues le nécessitant. Le choix des rues à réaménager en priorité sera donc soumis à la consultation citoyenne.
Avant de proposer le projet, le conseil de quartier devra apporter quelques exemples de chiffrages pour permettre aux futurs participants de se faire une idée des coûts engendrés par ce type de travaux en fonction de la nature de la rue.

Le conseil de quartier devra aussi statuer d’un champ d’argumentation à présenter aux futurs habitants, par exemple :

2. Consultation initiale
Une fois cette première définition faites, le processus de consultation initial peut démarrer. Ainsi, un espace en ligne permettra à chaque habitant d’exprimer quelle(s) réhabilitation(s) des voies publiques lui semble prioritaire et pourquoi. Et comme expliqué précédemment, cette consultation numérique sera doublée d’une consultation papier récoltée lors d’un point rencontre.

3. Analyse des retours
Plusieurs réhabilitations justifiées sont remontées dans des proportions relativement similaires, mais leur cout total ne peut être soutenu par le conseil de quartier. Une phase de débat devra donc être envisagée pour arbitrer entre les différents projets présentés.

4. Préparation des débats
Le conseil de quartier fait chiffrer l’ensemble des réhabilitations souhaitées, et synthétise les arguments en faveur de chacune d’entre elles, afin de préparer la phase de débat.

5. Débats en atelier
Le conseil de quartier présente l’ensemble des réhabilitations évoquées ainsi que leurs chiffrages, leurs impacts, leurs intérêts, etc. Il évoque aussi l’enveloppe budgétaire qu’il s’est fixé pour ces travaux de réhabilitation.
Une fois cette présentation faite, l’audience est séparée en groupe de 8 personnes maximum. Chaque groupe doit alors arbitrer entre les différents projets à financer ou non tout en justifiant leurs choix, et ce en moins de 30 minutes.
Une fois cette phase conduite, l’ensemble des groupes vient présenter leurs bilans respectifs, et tentent alors de dégager les tendances décisionnelles majeures afin de statuer sur les validations finales.

Co-Création

En détail

1. Définition du projet
Un projet peut être à l’origine de tout habitant du quartier (membres du conseil de quartier compris). Lorsqu’une problématique est remontée au conseil de quartier, elle est étudiée par ce dernier pour vérifier si elle rentre dans son champ d’intervention :

2. Consultation initiale
Une fois la mise en contexte réalisée, un processus de consultation itératif est lancé. Durant une période d’au moins 3 mois, des consultations citoyennes sont régulièrement lancées via des points d’informations à destination des habitants (et usagers du quartier), ainsi que des consultations papiers et numériques. L’objectif de ces différents dispositifs est de recueillir des avis et propositions en lien avec le projet, afin d’alimenter sa propre définition. Le projet est alors mis à jour progressivement, aux regards des différents retours émis durant ces consultations.

3. Synthèse des concertations & définition initiale du projet
Une fois la période de consultation initiale clôturée, les retours seront analysés d’un point de vue qualitatif et quantitatif. En d’autres termes, les différents avis émis et les différentes idées proposés sont étudiés afin de déterminer leur pertinence (d’un point de vue de l’intérêt général), leur faisabilité, leur coût, etc. Le conseil de quartier consultera les instances techniques nécessaires, afin de vérifier la viabilité des idées retenus. Cette étape sera aussi l’occasion de vérifier, par l’analyse quantitative, sur une proposition fait globalement consensus.
À partir de cette synthèse, le projet peut alors être défini de manière plus précise, et surtout en s’appuyant principalement sur les idées et avis issus de la concertation.

4. Co-construction partenariale
Lorsque le projet a été défini, il s’agit alors de le présenter aux partenaires impliqués dans sa réalisation : services municipaux, élus municipaux, partenaires techniques (professionnels du ou des secteur(s) concerné(s), associations, etc.)
L’objectif de cette étape est de concevoir la version finale du projet en partant des idées et avis remontés par les citoyens, analysés par les partenaires.
Là aussi le processus se veut itératif, les orientations prises progressivement par ces différents partenaires et par le conseil de quartier seront présentées aux habitants et citoyens, par le biais de points d’information, et de nouvelles papiers et numériques. Ainsi, les participants initiaux au projet resteront connectés, par le biais du Conseil de Quartier, au processus décisionnel. Leurs avis seront régulièrement récoltés pour valider les amendements proposés par le conseil de quartier et les partenaires du projet.
La temporalité de cette période dépendra principalement de la nature du projet, ainsi que du nombre et de la qualité des partenaires engagés.

5. Réalisation
Enfin, lorsque l’ensemble du projet a été clairement défini, et validé, sa réalisation pourra alors être engagée en partenariat avec les différents acteurs.

Square Verdun

Le projet

Participer à l’amélioration du cadre de vie du quartier et favoriser la transition écologique dans les projets de quartier sont deux des six missions confiées au Conseil de Quartier. Là où la municipalité s’attelle aux grands travaux de transformation de la place Armand Fallières en parc urbain, le Conseil de Quartier souhaite aussi accompagner la ville dans sa végétalisation et ses réaménagements verts.

Le square Verdun n’est pas un parc à proprement parler, mais plutôt une place aménagée. Elle est de composition assez sommaire : allées en gravier, nombreux bancs, peu ou pas de massifs et d’arbres, plantés essentiellement en périphérie. En ce qui concerne les usages, les lycéens De Baudre l’occupent pour s’y retrouver, discuter, manger lire… Il semble que le square soit avant tout un lieu de rencontre. Il semblerait aussi que le personnel des administrations voisines fréquente peu cette place. Une analyse rapide faite par le conseil de quartier nous laisse à penser que cet espace, dans sa configuration actuelle, ne répond plus aux exigences de notre temps, tant d’un point de vue des usages que d’un point de vue « urbanistique » vis-à-vis de la nécessité d’espaces verts dans les centres urbains.

En effet, l’espace urbain est trop souvent réduit à sa part minérale, face au défi climatique, une place plus importante de la végétation s’impose comme une urgence. L’espace végétal est de plus en plus désiré par les urbains qui y voient un lieu de détente et de récréation. Il existe une volonté réelle des citadins de se retrouver dans un endroit calme et accueillant.

Le fil rouge de notre action sera la concertation, la collaboration et autant que faire se peut, la co-construction. L’analyse des différents usages, lycéens, employés des administrations et riverains habitants le quartier seront traités distinctement. Ainsi, les BTS communication du lycée Bernard Palissy auront en charge de collecter les besoins de leurs collègues du lycée De Baudre, alors que la consultation des autres usagers (personnels des administrations et riverains) sera confiée au conseil de quartier.

Enfin, ce projet se voulant le plus collaboratif possible, nous entamerons aussi un travail de co-élaboration avec des structures locales en lien avec le développement durable, la valorisation patrimoniale, et l’animation sociale et solidaire.

Les enquêtes audios

Afin de saisir le plus fidèlement possible les besoins liés à ce type d’espaces, le Conseil de Quartier a organisé et réalisé une première phase d’enquête sur le terrain, auprès des usagers du square.

Vous pouvez d’ores et déjà écouter le résultat de ce premier travail, à travers les podcasts ci-dessous.

Micro-trottoirs en semaines
Prise de son : Radio Campus et Mouvement Jeunesse Monte le Son
Montage et mixage : Conseil de Quartier Préfecture

Micro-trottoirs le samedi
Prise de son, montage et mixage : Conseil de Quartier Préfecture

Contrats de quartier

Le conseil de quartier est élue pour 5 ans (le temps d’un mandat municipal). Il dispose de 75 000€ par an (soit un total de 375 000€ sur la mandature) qu’il peut utiliser pour aménager le quartier.
Chaque année, le conseil de quartier doit inscrire les projets qu’il veut financer dans un Contrat de Quartier qui est validé avec la municipalité.

Vous pourrez retrouver ici l’ensemble des contrats de quartier de la mandature.

2021-2022

Réfection du kiosque de l’esplanade du Gravier

Le conseil de quartier s’est engagé à financer la refection du kiosque du Gravier.

Cout total : 36 000 €
Livraison : Décembre 2022

Aménagement du croisement de la rue Dollet et de la rue Lamouroux

Afin de sécuriser le croisement entre la rue Lamouroux et la rue Etienne Dollet, le conseil de quartier a proposé de banaliser une place de stationnement et de la remplacer par un emplacement de stationnement pour deux roues. Le but étant d’améliorer la visibilité du carrefour.

Cout total : 1 000 €
Livraison : Décembre 2022

Fleurissement des pieds d’arbres boulevard Carnot

En partenariat avec les quartiers 10 & 13, le conseil de quartier a financé le fleurissement des pieds d’arbres boulevard Carnot.

Cout total : 2 250 €
Livraison : Décembre 2022

2023

Plantation d’un mur végétal le long de la piste cyclable (côté square du gravier)

Le conseil de quartier s’est engagé à financer la plantation d’un mur végétal, entre la piste cyclable et le boulevard Gambetta (D931) de la hauteur de la rue Lomet à la hauteur de la rue Palissy. Ce mur végétal viendrait en prolongement de celui réalisé dans le cadre du projet de réaménagement du parking du Gravier. Ainsi la piste cyclable serait entièrement isolée de la circulation du boulevard Gambetta.

Cout total : 12 000 €
Livraison : Novembre 2023

Remplacement des huit bancs du Gravier

Les bancs du Gravier seront remplacés et deux bancs supplémentaires seront installés sera étudié la possibilité d’installer des tables de pique-nique et un jeu d’échec.

Cout total : 13 700 €
Livraison : Novembre 2023

Les grands projets

La municipalité s’appuie sur le conseil de quartier pour la réalisation de ses grands projets d’aménagements urbains sur le quartier.

Points d’Apport Volontaire

Les Points d’Apport Volontaire (PAV) d’ordures ménagères sont des points de collectes accessibles aux habitants du quartier. Ils permettent d’éviter le dépôt à même la rue des sacs poubelles.

En novembre 2021, le conseil de quartier 13 a organisé un point rencontre avec les habitants en présence du réseau européen Active Citizen, du service voirie de la commune d’Agen, ainsi que du service de tri de l’agglomération d’Agen, afin d’échanger sur la mise en place de ces points d’apport volontaire.

Cette rencontre a été l’occasion de recueillir le sentiment des habitants sur la question, et de demander aux habitants où ils souhaiteraient voir implanter ces PAV.

A l’heure actuelle, en l’état du projet, bien des questions restent en suspens. Une réunion avec les élus début septembre devrait lever toutes ces interrogations.

Ce que nous savons :

Ce que nous posons comme questions :

La place Armand Fallières

« Nous créerons un nouveau parc urbain, sur le modèle du jardin Jayan, nouvel îlot de verdure et de fraîcheur en coeur de ville, tout en conservant sa vocation mémorielle. »
Engagement municipal n°49

Dans le cadre de son projet de mandat, la municipalité de la ville d’Agen souhaite transformer la place Armand Fallières en parc urbain. Elle associe le conseil de quartier dans cette démarche.

Objectifs à atteindre :

Concertation et communication autour du projet :

La concertation « Transformons la place Armand Fallières » a commencé le 13/05/2022. Elle a pour but d’ouvrir les processus de décision habituels aux différentes parties prenantes, de recueillir les attentes de chacun et de construire un projet en y intégrant les intérêts souvent divergent des différents acteurs.

Lien vers le retour enquête

Lien vers le retour questionnaire

Les suites de la concertation :

Le parking du Gravier

« Nous aménagerons la partie sud du Gravier en parking moderne (revêtements, traçage des places, etc.) et arboré. »
Engagement de mandat n°75

La municipalité d’Agen s’est engagé à réaménager le parking du Gravier.

À l’heure actuelle, l’étude de ce projet n’a pas encore démarré.

La passerelle Michel Serres

« Nous proposerons à l’Agglomération de rendre la Passerelle plus facilement accessible pour les PMR, poussettes et vélos. »
Engagement n°79

Aménagements prévus :

Contacts

Téléphone : 06 08 25 00 16
Mail : agenquartier13@gmail.com

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